為改善新冠肺炎患者呼吸功能、心臟功能、軀體功能以及心理功能障礙，規范康復的操作技術(shù)及流程，最大限度減輕患者負擔，促進(jìn)全面康復，國家衛生健康委、民政部、國家醫保局、國家中醫藥管理局共同印發(fā)了《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》對呼吸功能、心臟功能、軀體功能、心理功能以及日常生活活動(dòng)能力障礙的主要表現、評估方法和康復訓練方法進(jìn)行了規范。要求各地以重癥、危重癥患者為重點(diǎn)康復人群，對不同病情、不同功能障礙的患者采取康復治療措施，分級分類(lèi)明確康復機構，開(kāi)展對醫務(wù)人員（包括醫師、護士、康復治療師、醫務(wù)社會(huì )工作者等）不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓，尤其要注重加強基層醫療機構社區康復能力。要將醫療康復項目醫保政策落實(shí)到位，并可根據基金承受能力，將符合條件的心理治療按規定納入醫保支付范圍，同步加強康復醫療行為監管。新冠肺炎出院患者符合規定的門(mén)診康復醫療費用納入門(mén)診慢特病管理。要求醫保部門(mén)要加強對康復類(lèi)醫療服務(wù)價(jià)格政策落實(shí)的指導和督導。要對符合救助條件的需開(kāi)展康復治療的新冠肺炎出院患者及其家庭按規定及時(shí)納入低保、特困供養范圍；暫時(shí)覆蓋不到的，通過(guò)臨時(shí)救助做到凡困必幫、有難必救。
新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案
為改善新冠肺炎患者呼吸功能、心臟功能、軀體功能以及心理功能障礙，規范康復的操作技術(shù)及流程，最大限度減輕患者負擔，促進(jìn)全面康復，特制定本方案。
一、呼吸功能障礙
（一）主要表現。可表現為呼吸困難、活動(dòng)后氣短，喘息、胸悶，咳嗽咳痰無(wú)力，以限制性通氣功能障礙、彌散量降低伴低氧血癥或呼吸衰竭為主要表現。
（二）功能評估。1.癥狀評估：即改良的醫學(xué)研究理事會(huì )呼吸困難量表（mMRC）評價(jià)；2.活動(dòng)耐力評估：即6分鐘步行試驗（6MWT）和心肺運動(dòng)負荷試驗（CPET）評估；3.靜態(tài)肺功能評估：即肺通氣功能和彌散功能；4.動(dòng)脈血氣或無(wú)創(chuàng )脈氧飽和度評價(jià)：即動(dòng)脈氧分壓和氧飽和度等評價(jià)患者的缺氧程度。
（三）康復治療。
二、心臟功能障礙
（一）主要表現。心悸、胸悶、活動(dòng)后氣促、勞力呼吸困難，還可出現心前區不適及心絞痛，多與活動(dòng)有關(guān)。心率增快或減慢，可出現多種心律失常。導致心功能障礙的原因與新型冠狀病毒對心臟的直接損傷有關(guān)，也可繼發(fā)于新冠肺炎導致的肺功能障礙，以及重型、危重型患者長(cháng)期臥床、制動(dòng)所致的廢用性功能減退。此外，還可與合并基礎疾病，如高血壓、冠心病、糖尿病等有關(guān)。
（二）功能評估。根據患者病情和醫院自身的條件，有條件者可采用CPET評估心臟功能，如無(wú)相應條件，可采用6MWT、臺階試驗、代謝當量活動(dòng)問(wèn)卷等進(jìn)行評估。同時(shí)應結合患者疾病臨床情況，如原發(fā)病、基礎疾病，心電圖、心臟彩超、心肌酶譜等進(jìn)行綜合評定。
（三）康復治療。基于心肺功能評估制定運動(dòng)處方。
三、軀體功能障礙
（一）主要表現。表現為全身乏力、易疲勞、肌肉酸痛，部分可伴有肌肉萎縮、肌力下降等。多見(jiàn)于危重、重癥型新冠肺炎出院患者，由于長(cháng)期臥床、制動(dòng)所引起的繼發(fā)性軀體功能障礙。
（二）功能評估。采用Borg自覺(jué)疲勞量表、徒手肌力檢查、徒手平衡功能評定等進(jìn)行評估。
（三）康復治療。輕度、中度呼吸功能障礙患者可以選擇有氧運動(dòng)、肌力及肌耐力訓練。重度呼吸功能障礙及體能極度下降的患者，需要從床上運動(dòng)、轉移、平衡功能、步行功能、及上下樓梯等開(kāi)始訓練。
1.有氧運動(dòng)：同呼吸功能障礙康復治療有氧運動(dòng)內容。
四、心理功能障礙
（二）功能評估。
（三）康復干預。
1.廣泛開(kāi)展科普宣教。面向社區居民廣泛開(kāi)展科普宣教。及時(shí)通過(guò)權威媒體發(fā)布信息。通過(guò)張貼宣傳海報、宣傳頁(yè)，給社區居民發(fā)放肺炎知識宣傳手冊及心理健康服務(wù)手冊等方式，在社區開(kāi)展針對性科普宣傳和活動(dòng)。
2.新冠肺炎科普宣傳。開(kāi)展新冠肺炎相關(guān)科普知識的宣傳，引導大眾正確了解新冠肺炎的特點(diǎn)，減少對新冠肺炎康復患者及家屬的歧視和排擠，保證康復患者復工權益。
3.心理健康科普宣傳。為康復患者發(fā)放心理健康服務(wù)宣傳頁(yè)，內容包括心理健康知識、心理自我調適常識，以及心理支持平臺二維碼、心理熱線(xiàn)電話(huà)等支持性資源。
4.做好針對性心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)。根據受疫情影響情況，在有條件的社區衛生服務(wù)中心設置心理專(zhuān)干崗位。在街道（鄉鎮）設置社會(huì )工作站，配備專(zhuān)兼職社會(huì )工作者。有條件的社區可建立由社區工作者、社會(huì )工作者、志愿者、心理咨詢(xún)師、心理治療師、精神科醫生等組成的社區心理疏導和社會(huì )工作服務(wù)隊。建立心理健康服務(wù)檔案，按需求、分層次提供多種形式的心理健康服務(wù)，包括個(gè)體咨詢(xún)、夫妻咨詢(xún)、家庭咨詢(xún)和團體心理輔導或線(xiàn)上心理咨詢(xún)服務(wù)。發(fā)現具有自傷、自殺、沖動(dòng)傷人風(fēng)險的出院患者及家屬，社區工作人員、社會(huì )工作者、心理專(zhuān)干等人員要增加走訪(fǎng)密度，留下緊急聯(lián)系電話(huà)或心理熱線(xiàn)。由心理咨詢(xún)師、精神衛生社會(huì )工作者等介入進(jìn)行危機干預，必要時(shí)向精神衛生醫療機構轉診。
5.要加強對新冠肺炎出院患者及其家屬的人文關(guān)懷，幫助患者恢復正常生活，鼓勵大眾互幫互助，消除歧視。
五、日常生活活動(dòng)能力障礙
（一）主要表現。部分病情較重、合并基礎疾病的患者，可能無(wú)法獨立完成穿脫衣、如廁、洗澡等。
（二）評估方法。采用改良巴氏指數評定表等進(jìn)行評估。
（三）康復訓練。對患者進(jìn)行日常生活活動(dòng)指導。主要是節能技術(shù)指導，將穿脫衣、如廁、洗澡等日常生活活動(dòng)動(dòng)作分解成小節間歇進(jìn)行，隨著(zhù)體力恢復再連貫完成，逐步恢復至正常。對不能勝任工作崗位的出院患者進(jìn)行有關(guān)功能訓練和職業(yè)康復。
六、中醫康復
（一）主要表現。表現為乏力、氣短、咳嗽、胸悶、心悸、失眠、納差、嘔惡等。
（二）中醫康復治療。
七、組織保障
（一）明確康復治療原則。以重癥、危重癥患者為重點(diǎn)康復人群，對不同病情、不同功能障礙的患者采取個(gè)體化康復治療措施。開(kāi)展康復治療前全面科學(xué)評估患者的健康狀況和康復治療承受能力，加強康復期間生命體征、耐受情況監測，確?；颊甙踩??？祻椭委熞缙诮槿?，做好臨床治療階段和出院后康復治療的銜接，要重視患者多器官、多系統功能和心理功能的綜合康復。
（二）明確康復機構。各地要根據實(shí)際出臺具體的新冠肺炎出院患者康復管理方案，根據患者病情級別、功能障礙類(lèi)型和醫療機構的服務(wù)能力，分級分類(lèi)明確康復機構，開(kāi)展新冠肺炎出院患者康復治療工作。
（三）加強康復力量。各地要開(kāi)展對醫務(wù)人員（包括醫師、護士、康復治療師、醫務(wù)社會(huì )工作者等）不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提升康復意識，增強康復醫療處置能力。尤其要注重加強基層醫療機構社區康復能力建設，有針對性地開(kāi)展康復醫療基本知識、基本技能的培訓，提升社區康復能力和水平，為新冠肺炎出院患者提供方便可及的服務(wù)。
（四）加強康復醫療保障。各地要做好新冠肺炎出院患者主要功能障礙醫療康復的醫療保障工作，切實(shí)將《關(guān)于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知（衛農衛發(fā)﹝2010﹞80號）》和《關(guān)于新增部分醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)﹝2016﹞23號）規定的29項醫療康復項目醫保政策落實(shí)到位，并可根據基金承受能力，將符合條件的心理治療按規定納入醫保支付范圍，同步加強康復醫療行為監管。新冠肺炎出院患者符合規定的門(mén)診康復醫療費用納入門(mén)診慢特病管理。醫保部門(mén)要加強對康復類(lèi)醫療服務(wù)價(jià)格政策落實(shí)的指導和督導。
（五）加強基本生活救助。各地民政部門(mén)要對符合救助條件的需開(kāi)展康復治療的新冠肺炎出院患者及其家庭，按規定及時(shí)納入低保、特困救助供養范圍。對低保、特困救助供養暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾，通過(guò)臨時(shí)救助做到凡困必幫、有難必救。加強社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)值守，保障熱線(xiàn)暢通，確保需開(kāi)展康復治療的新冠肺炎出院患者求助有門(mén)。
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